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議会アーカイブ政務調査費平成１８年度の、佐賀市議会政新会政務調査費の会計をしています。 ３月３１日で支出は終わっていますので、本来は４月中に会計報告をするのですが ７名の議員の１年間の支出を、領収書と通帳に記載されている金額と 概ね、丸一日かかる仕事です 渋川市視察昨日から、佐賀市議会経済企業委員会で視察に出かけています。 これは、佐賀市が合併して温泉地域を有したことと 昨日は、早速伊香保温泉街と階段のまちを見て回りました 特に佐賀市が作ったプランには 「行政は、民間が特に成る事をする」という言葉でした。 昼からは立川市に移動して、明日は立川市の視察です。 新兵器・・・ 経済企業委員会研究会常任委員会の一つである、経済企業委員会の研究会が と言う事で、午前中は溜まっていた仕事を片付け 委員会研究会のテーマは ２ 農林水産部関係 ３ 経済部関連 実に議論伯仲で終わったのは午後７時近くになっていました 市の補助金が効果的に支出されているかの監視は必要です 少しこの部分の勉強をしてみたいと思います ６月議会に向けて今年の６月議会は、統一地方選挙の影響もあって 今回も一般質問は行ないますが、まだ内容に不安があります 概ね、６月は当初に間に合わなかったものが提案されりと 特に今年は、後に参議院議員選挙が控えていますので さて、今夜は県庁通りのイベントに向けた会議です 一般質問通告６月議会の一般質問を通告してきました 今回は、閉会予定日の翌日が参議院議員選挙公示日の前日と言う事もあって 今、ニュースを聞きながら書いていましたが これに対して警察側は 今後の展開が気になるところです 一般質問今回の一般質問は次の２点です。 １ 古湯・熊の川温泉地活性化計画について ２ 「世帯人員調査票」の活用のあり方について 今日の議会運営委員会の後で、質問順番のくじ引きがありましたが 温泉観光は、私もその必要性を感じていますので 世帯人員表については、自治会が主体となっている事業なので 議会運営員会の後で、議案の勉強会がありましたが その後に、温泉活用についてのヒアリングを行ないました 今夜は、妻の誕生日で息子も交えて食事会をしますが ６月議会今日から、６月議会が始まりました 以前にも書いていますが 土日は市役所自体が休みですので、緊急な事態が発生しない限り ２７（水）は一般質問の議員が１名と議案質疑です ２８（木）・２９（金）の両日が常任委員会で、議案の審査をします ７月に入って、２（月）に閉会日の審議手順を決める議会運営委員会 傍聴にお越し下さい 終っちゃいました今日の午後一番に、私の一般質問は始まりました 言葉面だけを捉えたような基本計画だけでは、実際の活動にはつながらないので また、都市計画マスタープランの観点から住み人にも配慮した規制の検討や、 もう一つの「世帯人員調査票」の活用についても 事あるごとに書いていますが、議員でも人生でも先輩に当たる方の言葉に 議会も後半戦へ一般質問も後半戦、明日の５人と ６月議会が終わると、参議院選挙に向けて一直線・・・ 今回の質問は初日に終わりましたので また、環境についても面白い考え方が見えてきましたので 今日は、思いがけずに議会が早く終わりましたので 視察でした７日から今日まで、 ７日は足立区にある「東和銀座商店街振興組合」の取組で ８日は青梅市の「昭和レトロの青梅街道」 ９日は台東区谷中銀座商店街の取組で これらの視察報告は、私がまとめなければなりませんので さて、２泊３日で３箇所を視察するのは、結構ハードですが ７日の夜は、「駒方どぜう」で、初めてドジョウ料理を食べ ここには、私の伯父が祭られております 視察報告佐賀県市議会議長会議員研修会毎年、この時期に開催されている研修会です 今年は伊万里市議会が当番という事で 今日の講師は、政治ジャーナリストの末延吉正氏 昨年の鹿島市で行なわれた時の講師がひどかったので ただ、氏も言っていたように その後に、懇親会があり、他市の市議会議員さん方と意見交換ですが その中で出身校の話しになり、佐賀西高出身の政治家が増えてきた事が話題になりました 今日判明しただけでも以上のとおりです 視察中に火曜日の２１日から今日まで、会派の視察に行っていました ２１日は、午前中に中心市街地活性化特別委員会と ２２日に視察予定地の京都府宮津市（天橋立があるところ）に着いたのは ２２日は宮津市で「市民防災ネットワーク」と「時差出勤」について そして、午後からは昨日も書いていますが 明石市に着いたのは夕方の５時 そして今日は、明石市役所で「公的オンブズマン制度」について さて、午後から佐賀に向かったのですが さて、書き込みに「何故パレードをしないのだ！」 確かに、パレードは欲しかったですね 一般質問通告早速一般質問の通告をしてきました もう一つは、先日視察に行ってきました宮津市の取組 明日いっぱいで通告が締め切られますので そして明後日が議会運営委員会から勉強会 そして９月４日火曜日から議会が始まります 一般質問ヒアリング通告を出すと同時にヒアリングの電話がなります 今日は、母の薬の定期便の日でもあったので 神埼の母の施設に薬を届け、少しの時間面会し ヒアリングや幾つかの打合せをこなして 降りそうで降らない空を見上げながら 明日は議会運営委員会 一般質問を掲載しています９月議会の一般質問順番の抽選会が 私は、「２番」・・・９月７日金曜日 概ね１１時００分頃からです さて、９月議会は９月４日に開会して 週が変わって、１８日・１９日が常任委員会での議案審査 ９月議会始まる９月定例議会が始まりました 特別委員会の委員長中間報告が二つの委員会から行なわれ この、拡大代表者委員会は、各会派の代表で組織される 本来なら代表者会議は、３名以上議員で会派を構成していないと 亀井代表が会議から帰ってきてから、話の内容を聞き 午後からは、車椅子バスケットボール関連の仕事に追われていましたが 一般質問が始まります明日から、一般質問が始まります。 今日も、最終最後まで、執行部側と質問内容について話合です 執行部サイドから良く出る言葉が どうも執行部側には「この程度での答弁ですり抜けたい」という意識があるのでしょうかね 議会と執行部がまさに両輪であれば、対等な形での質疑が行なえるはずです 終わりました・・そして一般質問は昨日終わりました。 夜は、佐賀西高等学校の同級生でやっている三夜待「六日会」です 質問も終わり、気の置けない仲間達との宴会です もちろん最後は、校歌斉唱です そして今日は、勧興公民館での「町の駅」 地方議会は少し違う国会の模様はテレビなどで、事細かに情報が出てきますので それは、首長の選出方法からして異なる所から始まります つまり、地方では、首長も議員も住民代表です また、国会では会期中に起きた旬な話題についても議論できますし 議案は、開会前に印刷された書類で来ますので また、議員の一般質問も開会一週間前に通告しますので また、議員（議会）は予算を組む事はできませんし こういった細かな取り決めが、市民の方々には示されていませんので ９月議会終わる９月定例議会は、本日の本会議を持って終了しました 今日の本会議の中で、１０月に行なわれる 企業・特別委員会は 常任委員会や特別委員会とは異なり 午後からは、１０月に開催される 秋は行事が多いので大変です 全国都市問題会議で静岡です昨日と今日は、静岡市で開催された 全国から、概ね３０００名の議員や行政関係者が参加します 昨日は、基調講演や一般報告など、５名の講師の方が演題に立ちました もっとも、何時の研修でも思うのですが 昨年は大ヒットでしたが ところで、気になったことが一つあります まず、全員分の受付をして、席を確保して、議員の到着を待っていたり 絶対におかしい、自分の事は自分でするのが当たり前 議会広報委員会佐賀市議会の９月議会を広報する委員会が開催されました 現在のメンバーでの最後の委員会となる今回の編集ですが 前回の委員会では、各議員が提出した原稿や答弁原稿の チェックの仕方は、一人が大元の原稿を読み上げ 私は、その読み合わせの間に、記事に見合った写真を撮るために この様に、議会便りは議員がしっかりとチェックをかけながら 一般会計決算特別委員会 初日いよいよ、始まりました。 特に今日は、歳入に関する審査を行ないましたので しかし、今年の委員会はミスが多すぎます 明日からは歳出に取り掛かりますので 委員長は大変短期間の集中審議でもあり、たいした事無いと思った委員長ですが 今日は、総務費、民生費、衛生費を審査しましたが 議員の質問の要点をメモしながら デモでも、いい経験をしています 一般会計特別委員会最終日一般会計特別委員会の最終日の審査をしています 午前中は、先週に要求していた資料に基づいて 私的な観測ですが、終了時間は概ね３時頃かと思います 特に、大和町のそよかぜ館に関する、寄付金問題で しかし、バスケットボール大会から一夜明けて 議員野球大会佐賀県内の市議会議員と県議会議員による しかし合併後は、１０市と市も増えましたので 佐賀市議会は、昨年の佐賀市での大会でＡパートに返り咲いていましたが 打撃やピッチャーは遜色ないのですが
昨日の父の様子などを話しながら、今後の対応について相談しましたが これから先の人生を、少しでもよい環境で 初心に帰って２年に一度の議会人事が行なわれます この議会人事に伴って、会派の異動も暫し見受けられます 会派とは、政治姿勢を一にする議員によって構成されます 基本的には政党による色分けがなされます 毎回、この会派構成で話題を呼ぶのは、自民党系の会派です この会派構成が、１１月７日～９日に予定されている ポストを期待しない私にとっては、冷静に考える事ができ 新議員登場昨日の佐賀市議会議員定数特例選挙の結果が出ました 昨日は、午前中は体育協会の行事でソフトボール大会 午後は、今日から２泊３日で行われる さて、そろそろ１０時です 会派届議会後半２年間の議会活動を行なう会派届が今日行なわれました 南部三町からの議員は これで、凌風会が１３名で最も議員数の多い会派となりました 私自身に関しては、いろんな事がありましたが この会派届を受けて、明日からいよいよ臨時議会に向けた動きが出ます 臨時議会に向けて７日からの臨時議会に向けて 会派については、昨日のうちに会派届がなされていますので 議会運営委員会は、臨時議会で次ぎの委員が決まるまでは 概ね午前中いっぱい掛かって以上のようなことが話し合われました 午後からは、明日の八幡神社のお祭の準備です 皆様方も、早朝のバルーンが終わったら 佐賀市議会臨時議会佐賀市議会臨時議会が今日から三日間の予定で開催されます その後、休会に入りますが、ここからが時間がかかります。 これら各種委員関連は最終日に決定します 議長決まる午前中に議長、副議長選挙は終わりました 福久久男議長、武藤副議長という、これまでと同じ顔ぶれになりました 臨時議会二日目昨日、議長・副議長が決まった後から 初当選の時には、この作業に午前３時頃までかかりましたが 作業の進め方は、各会派から希望する委員会への委員数の報告があります その後、委員長などのポストきめがありますが 議会運営委員会は、当初から１０名と決まっていますので 特別委員会については、議会広報委員会は各会派１名の割り当てですが 昨日は個々まで作業が行われました まだまだ続いています今日は、早く終わるのかと思っていましたが 今日決めている議会委員は 外部に出て行く議員は、他市町では概ね議長か副議長が出てくることの多い委員会・議会です 監査委員を除いて、他の委員・議員については概ね合意が出来ましたが ６年前には、最後の調整のために さあ、最終日結局、昨日は夜１１時近くまで掛かりました それでも早く終わったと感じたのは私だけではなく 深夜まで掛かった議会の後と言う事もあって 今日は、午前９時１５分から新しい議員が増えた事もあって その後に、この２日巻かかって決められてきた議会人事について 午後にかかっても、少なくとも３時頃には終わると思います。 臨時議会終了午前中一杯で臨時議会は終了しました。 常任委員会（４） 特別委員会（４） 市立病院等調査特別委員会 人口問題調査特別委員会 議会広報調査特別委員会 そして議会運営委員会 私は、経済企業委員会の委員長を拝命しましたが また、今回は特別委員会については 会派勉強会午後からは、会派での勉強会でした 県の立場ですから、当然に推進する側の意見として 知らなかった部分もあって、大変参考になりました それに先立って、午前中は水道局で自己研修です 担当委員会の委員長としてこれらの問題をどう考えるのか 一般質問通告１２月議会が来週月曜日（１２月３日）に開会されます 今議会は、三つのテーマについて質問を行ないますが 今回は カラスの問題は結構深刻で、市民の方からも苦情が寄せられます この２項目については、私も質問した事がありますし 新しい質問テーマは 学生・児童の大会は教育的な意味合いが含まれていますので 明日が、質問順番を決める日です 政務調査費何処かの市の市議会議員が政務調査費の不正使用で 政務調査費は市議会議員として市政に関わるために 仮に本を購入した場合には 視察や研修については 現在は、領収書は会派内での保存で、会計資料には領収書はつきませんが 委員長報告明後日、１２月３日の議会開会日に 議会事務局の議事係で報告書を作成してくれますが 今から緊張感があるのは如何ともしがたい性格です さて、その１２月議会での私の一般質問は２１番目 長かった委員長報告をしました 自分で手を入れた原稿なので、よく理解してるつもりでしたが 読み進むにつれて、ページをめくるたびに １１時過ぎに今日の本会議は終了しました しかし執行部再度は、一問一答では何を聞かれますか・・と まだまだ未熟一般質問が終わりました 今回の一般質問は、以前に質問したもので 少し以前に、質問項目についてはアップしていましたので 今回の大きな収穫は、煙草に関する諸問題のうち ポイ捨てに絡んで、始めてこの問題に取組んでから 質問の骨子は 歩きたばこの危険性というものは、もう以前から指摘されている。 これに対して、当時の部長は 確かに歩きたばこというのは、 と言う答弁をしていましたので、追加的な質問をしたわけです あまつさえ、制定期限を聞くのを忘れてしまうと言う未熟さ 委員会から常任委員会初の委員長の仕事は、まあまあ上出来 委員会審査で最も難しいのは また、経済部の審査になると さて、今日は委員会終了後に研究会を行ないました 所管している部局に関する、全ての事業について 交通局はバスの運行経路や時間の変更などについて また農林水産部は、佐賀さん海苔の試食ということで
焼き海苔は、画面左側に少しだけ見えています。 １２月議会終わる１２月議会は、今日最終日を迎えました 本会後終了後には、全員協議会が開催され 全員協議会とは、議員全員がその認識を同じくすることが その後、経済企業研究会を開催して 特別委員会には議決権は無く そういうことで、終了したのは午後３時を廻っていました ＊ 一人暮らしも取敢えずは明日までです 委員長研修正副委員長研修が議会で行われました 合併した事によって、議員間にも意識の格差がありますので 私達のように旧佐賀市から来た議員は また、本日の研修内容を聞いていて感じたのは 地方自治法が基本的な法律としてあり 全てが正しいわけでもありませんが 研修会２４日に富士大和温泉病院で行なわれた 内容は、これからの公立病院のあり方について 概ね２時間ばかりの講演でしたが ただ、こういった公的な問題は 午前中は、幾つかの要件をこなしましたが 学校に行けない、行かない中学生達が 経済企業委員会研究会委員会研究会とは、所管する部門が取り扱う事業について 今日は、どちらかと言うと後者のほうで 午前９時に川副支所に集合し、先ずは会議室で全体の説明を受けました 佐野常民記念館で昼食をとり（個人負担で弁当購入です） 午後は、戸ヶ里漁港から舟で沖合い５キロの地点まで行き その後に、寺井津漁港、戸ヶ里漁港、広江漁港、佐嘉漁港、福所江漁港と 研修会・研究会・講演会午前中は、横尾多久市長を講師としての 北海道はすでにひとつの「道」として存在しています 四国４県の事は知識が少ないので触れることが出来ませんが 沖縄も仲間としての九州府構想には賛成です 午後からは、経済企業委員会研修会で ２時間ほど議会委員会室で説明を受けた後で そして夕方からは、涌井雅之氏を講師としての講演会です 大いに共感できる所もありましたので、参考にしたいと思っています 中心市街地活性化調査特別委員会昨年の１０月まで、副委員長を拝命していた 午前１１時からエスプラッツの会議室で執行部からの説明の後 私にとっては、日々の生活の場なのですが この委員会は中心市街地活性化の方向性を探る委員会で 言ってみれば、経済企業委員会の所管する範囲の中から さて、今日概ね１５名の議員が実際に現地の声を聞きながら ３月議会に向けて来週の月曜日に３月議会の議案が送付されます どういった内容の議案になっているかは月曜日に報告しますが それと、昨日の全員協議会において執行部の組織再編について これは４月１日からのことになります 今回の新組織については、その時期に改めて報告しますが ３月議会に向けて（一般質問）明日、３月議会に提出される議案が、議会に送付されますが 一般質問には幾つかのルールがあって また、常任委員会の委員長は それは、所管の委員会であれば 委員会では、議案審査後に所管する委員会全ての事務事業に もっとも、委員会での発言は公式な記録にも残りませんし さて、今回は何の質問をしましょうか ３月議会に向けて （質問通告）一般質問の通告をしてきました 本議会での発言は、原則的に事前に通告しておく必要があります 討論とは、議案に対する賛成・反対を表明するものです この他に意見書に関する発言があり これら通告を必要としない発言は 動議はその場で採決を必要とすることが多いので そう言った所から「出来レース」の一般質問といった批判も浴びましたが 真剣勝負の議会にしたいと思います ３月議会一般質問３月議会の私の一般質問についてです これからのまちづくりの基本となるべきものは「市民力」です 本来であれば、自発的に行動を起こし 質問の流れからいくと 例えば、エコバッグの使用、廃食油の提供、省エネチャレンジで省エネできたｅｔｃ． お店の意識も変わりますし、市民の意識も変わってくるものと思います 質問の第２段階は これらのポイントは、佐賀市の施設への入場料やバスの回数券など そして・・・もう一つの目玉は「パーセント法」の条例化です ３月議会一般質問 その２さて、パーセント法についてですが パーセント法とは、一般納税者が所得税や住民税などの特定の割合に 日本においては千葉県市川市がこの制度を取り入れており 市川市のホームページから、その一部を抜粋すると １％支援制度とは・・・ 平成１９年度から納税者は３団対まで支援（届出）できたり、 この制度は、地域づくりの主体であるボランティア団体や 平成２０年度には１０４の団体が１％支援制度に応募していると言う事です 佐賀にも活動資金不足で思うように活動が出来ない団体は多く 議案勉強会昨日から明日までは、３月議会に提案されている議案の勉強会です 一部局に１時間の時間が割り当てられていますが また、以前にもこの項で触れたことがありますが しかし、どうしても審査的な質問をする議員や さて、エスプラッツですが ただし、私は所管の委員長ですから、決定者の氏名は聞き及んでいますが 明日から３月議会さて、明日からいよいよ３月議会です 明日は、特別委員会からの委員長報告がまずあります その後に市長からの議案等の提案理由説明があり 結構忙しい開会日になりそうです 質問は終了しましたが・・・私の一般質問が終了しました 今回の質問は、将来的に導入できるかどうかと言った また、答弁に部長に代わって副部長が緊急に登壇した事もあって また、少し余裕を持って執行部を見ていましたが 明日は最後の一般質問と議案質疑が予定されています 一般質問が終わりました一般質問３０番目の議員の質問と 明日は、小学校の卒業式があるので そこで、建設環境委員会と文教福祉委員会は１時から 自論ですが、経済企業委員会は 今日の本会議終了後には また、拡大代表者会議も３時過ぎから行われていますが 追記： これで、視察や出張の時にパソコンを持ち歩く必要が 小学校卒業式今日は、小学校の卒業式 特に小学校に行く前から知っている子どもとは 中学校の卒業式のときにも書きましたが また、佐賀市及び佐賀市教育委員会の祝辞は やっと１２年を生き抜いて来たばかりの子どもですが 常任委員会一昨日に続いて、今日も常任委員会が開催されました 今日は、交通局、水道局、経済部の各部局を審査しました 長く思われた３月議会も、いよいよ最終コーナーです 大詰め３月議会も大詰めとなりました 委員会には会派を代表して出席しますので あくまでも基本的にです・・・ １０時から常任委員会を開催しました 委員会は短時間で終わりましたが 特に農林水産部は、新聞紙上でも話題になった おまけ
３月議会終了２０年度の当初予算を審議する３月議会が終わりました 午後からは全員協議会が開催され その中で、各自治会ごとに道路調査を行い その話の中で 今の暫定税率をそのまま維持する事には多少の疑問もありますし 夕方に福田総理が緊急提案を示していましたが 経済企業委員会研究会「はなわ」さんの歌で、全国的にも有名になった 経済企業委員会から７名の議員が参加し 皆さん方に知られているのは、管理棟のある多目的広場ですが 登山前に、今は使用中止になっている草スキー場とトリムを見てきましたが
登山前の元気な姿です
確かに山道の至る所に巨石があって、それぞれに名前が付けてあります 列が長くなってしまって、先導とはぐれたりした時などに ただ、尾根伝いの山道はそれなりに面白いのですが その他にも幾つかの問題点も見えてきました 委員会議会基本条例に関する委員会と 議会基本条例は、議会の基本的な取り決めや活動内容について 特に、住民に向けての情報発信などについてそれぞれ苦心されており 中心市街地活性化調査特別委員会では 前半の１２回は（私が副委員長をしていた時ですが） 議会と執行部との関係議会と執行部とは、市政の両輪といわれ しかし、どちらかがバランスを崩すとギクシャクした空気が流れます 定例議会は３ヶ月に一回（３の倍数の月）開催されます こういった流れの中で、ともすれば審議する時間が無い議案が来る事があります 市民生活に密着するような重要な案件の場合には しかし、市民生活に密着しない案件の場合には 今回、そういった難しい判断を迫られる案件に直面しています 研究会は続く自由民主党の早朝勉強会にまず出席しました 参加者は県内全域の県議会議員、市議会議員が主に対象でしたが その佐賀中部広域連合議会臨時議会は１０時に開会して 当初の予定では、午前中に終わる予定でしたので 全ての要件が終了したのは午後４時３０分頃になりました それは違う「責任ある立場のものに頭を下げさせれば・・・・」 詫びの仕方にもその時々でのありようがあると思いますが しかし、時には「頭を下げる事」でその場を乗り切ろうとする打算や これは議会と執行部間でも時折見られる光景です 議会は、提出された議案が適正かどうかを判断するために議論する所で しかし、時には議会から「頭を下げさせんば」といった声が出る時があります さて、６月議会の議案が送付されました ６月議会議案勉強会６月議会に提案されている議案の勉強会が行われました それでも、中には委員会と勘違いして、それをやってしまう議員がいます それよりも、今回は３４名の議員が一般質問を行ないます 今週末にはブログでアップしたいと思います さて、私が委員長を行なっている委員会には先議議案が提出されました ところが計画を進めるうちに協賛金が思うように集まらず 論点は、ＮＨＫ放送による三瀬（佐賀市）のＰＲ効果をどう受け止めるか ６月５日の開会日に議案質疑、委員会、採決が行われます 中心市街地活性化調査特別委員会緊急に中心市街地活性化調査特別委員会が開催されました 理由の一つには、これまで関わってきた事でもあるし 今日のテーマのなかで特筆すべきは 窓の梅、南里などの大型ストアーの閉店や 今後手続きが進むと数ヵ月後には破産が認められる結果となりそうです もう一つは、白山の市の所有する駐車場にハローワークが移転する件です 委員の中からは、今市がｊ購入する事へ疑問の質問が続き ６月議会始まる６月議会が開会されました 引続き、先議議案として上程された 午後から、経済企業委員会が開催され 暫しの休憩を挟んで、３時３０分頃から委員会が再開され ただ、委員の方々と話をしている中でも 今、これから行われる本会議に向けて書類が作成されています 今日のブログの最後に一言（委員長報告にも盛り込む予定です） 性急な計画、杜撰な経費計画が今回の問題を引き起こした こういった問題は以前から指摘されておりながら 中心市街地活性化特別委員会本会議、一般質問終了後の午後４時２５分より 「任意売却による交渉において、金額が折り合わなかった」 裏を返せば、金額の折り合いがつけば購入した事になります こういった競売に関わる問題はこれからもあると思いますし 今、市が早急になさなければならないことは しかし、白山は今後地元の方々が一体的な活用を計るとされていますので いよいよ明日です６月議会での私の一般質問が、いよいよ明日に迫りました 私の登壇は、午前１０時・・・明日のトップバッターです インターネットでは３日程あとに、オンデマンドでも見ることが出来ます インターネットでの配信は 不完全燃焼一般質問が終わりました まず、障がい者スポーツに関しては 質問の途中で、「競技スポーツと言う位置づけで」と言う問いにも ヒアリングの時に、場合によっては答弁を求めるといっていたのに 次に、市役所職員の接遇態度についてでは しかも担当部長の答弁内容は またここでも、答弁に全体としての展開が見えず 終盤戦６月議会も終盤戦に入ってきました それでも、各委員からは内容に入り込んだ意見が続き 火曜日は議会最終日の振興を決める議会運営委員会が行なわれ 今夜は、これから佐賀玉屋で「地酒愛好会」の集いです 委員会による現地視察常任委員会２日目です まず、新しく検討されている工業団地の予定地候補について見に行きました
どちらも平面的に捕らえていますので、全体としてのエリアが見えにくいですが
先日、このエリアの関係者の方とお話しする機会がありましたが どうして候補地を２箇所選んだのか、ちょっと疑問の残る選定方法です 平行して、遺跡調査も行なわれています
何のための行政改革行政改革は、何時の時でもこれからも叫ばなくてはならない事ですが いま、「財政難」を合言葉のようにして、あらゆる事業の見直しが進んでいます 大阪府知事の人件費削減は、ある意味強硬な手段でしょうが しなければならない事業の中でも 人が育ってこその地域であり国家です 他の経費削減を行なっても、削減してはいけないもの 市議会議員研修会佐賀県市議会議懲戒議員研修会が鳥栖市で開催されました 今回は、ユーラシア２１研究所理事長の 冒頭に、国旗に関しての発言があり 話の内容はそれぞれの主観がありますのでそれとして その後懇親会がありましたが 私はその後に、鳥栖中学校の同窓会の打合せがありましたので 特別委員会中心市街地活性化調査特別委員会第１７回目の委員会が開催されました 私は、今期は員外なのですが、ここで議論されてことに予算がつけば 今日の議題は、 続いて、このたび破産申告を行なった呉服町商店街に関し これまでは呉服町の所有物でしたので また、破産によって６５６広場やアーケードの電気照明にも ただ、このエリアにある佐賀大学の「ゆっつらーと館」は この委員会は「中心市街地を活性化させる」委員会ですから 全員協議会・・そして市議会全員協議会が９時３０分から開催されました １、佐賀市総合計画の合併による改定の説明 の４項目について午前中いっぱいかかって説明と質問が飛び交いました 午後からは、学校給食検討会会議にオブザーバーとして出席しました 午後４時頃までかかって、農産物における学校給食での 特別委員会市立病院に関する特別委員会が開催されました 佐賀市議会の取決め事項によって 一般質問をする代わりに、特別委員会で専門的に深く調査するための 今日は、そういった意味から 私は、基本的に『民間で出来る事は民間で』という考え方です ただ、病院となると非常に判断に苦しむ所があります 医師不足や、医療制度の改革など問題は山積み 佐賀中部広域連合議会佐賀中部広域連合議会の８月定例会が今日から６日間の会期で開催されます 合併によってこのような編成になりましたが 朝９時から議会運営に関するレクチャー（私は議会運営委員会副委員長です）を受け 今日は、提案理由説明の後、議案質疑１名、一般質問４名がありました 佐賀市議会は委員会室以外は外の風景が見えない閉塞された空間ですが 特殊な形をしていますが会議には持って来いですので ９月議会議案送付佐賀中部広域連合議会の２日目 今回は決算議案も上程されていましたので さて一方佐賀市議会のほうも気になります 議案送付を受けて、今日と来週の月曜日までに まだ、議案の中身を見ていませんので何とも言えないのですが 議案勉強会９月議会議案勉強会と議会運営委員会が開催されました まず、議会運営委員会が開催され９月議会の日程が決まりました 通常は、９月１日から始まるのですが その後、一般質問の抽選会がおこなわれ 今回の質問は、これまでの質問の追跡質問です まずは、「路上喫煙防止防止条例」の制定に向けた取組で もう一つは、「学校給食と地産地消」の関係と 一般質問９月議会の一般質問用に準備したメモ書きを下方にリンクさせています 今日は市役所に行ったりきたりで走り回る一日でした 取って返して、今度は自宅で商店街に関する問題で相談を受けました ９日に行う一般質問の整理を行ないながら 給食と地産地消に関わる質問について その後に執行部でまちの事などについて話をして 佐賀の食材
経済企業委員会の研究会が１２時から開催されました 写真は、まだご飯が出ていない状態での写真ですが 海苔は、「香味干し（川副産）」 ご飯は、佐賀３７号という新しい品種のお米で久保田産と それぞれに食感を感じながら、ゆっくりと食べさせていただきました この後、１３時からは研究会が再開され 決算委員会平成１９年度一般会計決算特別委員会が四日間の予定で開催されました 予算審議は常任委員会ごとに付託されますので また、平成１９年度に既に執行が終わった内容ですので ただ、ここにも問題があり ダウン寸前か？私の身体のことではありません（昨日とは関連ありませんから） 機種は、ＶＡＩＯなのでＳＯＮＹに問い合わせたところ 早速、パソコンの見積をお願いしましたが これまで、ＮＥＣやＳＯＮＹなどのメーカーからの一体物ばかりを まあ、とにかくここ数日の勝負になりそうです 質問終わる一般質問は終わりました 以前も書きましたが、質問の緊張感を保つために 私も質問の原稿を全く書かないということはありませんが また、誰と固定することはできませんが さらに、ヒアリングの時に「ご期待に添える答弁が出ないかもしれません」 議員の質問に対して、気に入った答弁でもってお茶を濁したい 執行部と議会、正面から堂々と議論したいものです 説明責任昨日のSTS（サガテレビ）でも放送されました が、問題なのは市民に対しての報告が遅くなったことです 議会も終盤、常任委員会が終わった翌日に 本会議、森林林業活性化議員連盟会議、全員協議会終了後に さらに、私の方から「市民への報告はどうするのか」と問うたところ それを受けての、昨日の発表となったわけですが 本来なら、見つかった段階で、市長部局、議会に報告の上 隠すことによって、市民から今後どのような疑惑をもたれるかわかりません 視察に行っていました会派での視察に行っていました、１３日から今日までの２泊３日 視察報告については、後日アップさせて頂きます
視察は、勤務時間と同じく夕方５時までに終了します 夕食そしてその夜は、視察先の街を楽しむことにしています 奈良市では近郊にあった猿沢の池などを また、今日は江田島市と言うこともあって 視察続き視察報告書を張り付けています また、「ふくしま通信」の第４０号をアップしています。 経済企業委員会３月議会まで、まだ一ヶ月以上あります 定例議会と定例議会の間には、特別委員会が開催されます 私と重田議員（副委員長）のコンビになってから 今日は、川副から富士まで、実に広範囲に渡って視察してきました ２、西山田農園
午後は、富士支所の会議室でいくつかの事業におついて説明を受けました その後、⑤に関して実際に現地を視察
最後の写真は、佐賀JAが富士町杉山に開設している 節分の日にこの日は午前・午後と委員会が続きました まずは、徴古館周辺（松原公園）整備事業について その後議会会議室に戻って、 中心市街地活性化基本計画の見直しは 認定を受けるための事業メニューとしては これらの課題に全庁的に取り組んでいるようですが さて、午後には経済企業委員会研究会です 白山地区のまちづくりについて・・は特別委員会とかぶっていますが ①と②については３月議会に議案として出てくることから この問題については、内容が固まり次第に報告します ④の水道局アスベスト問題は昨年暮れに発覚し新聞でも報道されました
一般質問３月議会が昨日開会しました 補正予算で議論を呼ぶと予想されるのは 今日は、そういった補正にかかる議案を審査した後で ２０年度予算の補正ですので、今月末までに執行する必要がるために
１ 観光戦略の観点からみた中心市街地の環境問題について ２ バルーンフェスタについて ３ 学校給食の衛生管理について といった３点について質問を行います チェック昨日と今日は、議会事務局の事務整理の都合もあって休会です ぎっしりと詰まった３８ページの委員会の内容をチェックして 今日は、自分の一般質問の内容について 特に、学校給食室の電化厨房に関しては さて、明日から一般質問が始まります 一般質問３月１０日は、私の一般質問の日です 議員の一般質問は、質問と答弁合わせて１時間が目安です 議会は午前１０時に開会して、概ね２時間ごとに休憩が入ります しかも、３番目ということはお昼休みを挟むことになりますので ただ、総括質問の中身を検証することもできますので 少なくとも、午後一番には質問していますので 私の質問のメモをアップしていますので、興味のある方はご覧ください 後半戦に向けて議会も一般質問が終わりました また、自論を展開することも基本的には遠慮するものです かつて、質疑に際して参考文献を持ち出し 私は６番目ですので、いずれにせよ午後になると思います 委員会終了常任委員会が終了しました それぞれの委員会で採決が行われ、委員会は今日終了しました 委員会中の視察は、採決するにあたり 経済企業委員会が視察したのは 山間部のイノシシの被害は甚大なもので 現地の生産組合の方からもお話を伺ってきましたが 私の委員会は午前中にすべての予定を終了しました 行政視察報告経済企業委員会での行政視察に行っていました １３日に佐賀を出て、初日は一路屋久島に向かいました 宿泊は、永田浜・・ウミガメの産卵で有名なところです
１４日に屋久町役場で、エコツーリズムについて説明を受けましたが 午後、雨の中を安房港から鹿児島に向けて再び高速船です そして今日、鹿児島市役所で観光農業公園整備基本計画について そういった、新しい農業の在り方を佐賀市も模索していますので 停電で時間延長一般質問も後半に入り、今日までが５名の質問者 年長議員に聞いても、議会始まって以来の出来事ということで 原因はよく判りませんが、市役所周辺も停電しており 議会は、４０分の休憩の後、予定通りの残された質問を行い さて、先般立ち上げた、佐賀市中心商店街ネットワーク会議ですが 詳細の内容はこれから詰めていきますが 一般質問も今日までに３３名の議員が一般質問を終えました 今回は、私が一般質問を行わなかったこともあって 一般質問と簡略して言っていますが しかし、裏を返せば しかし、今回も演説をたっぷりと聞かされましたし いよいよいよいよ明日、一般質問です。時間は１０時からです。 ところが、質問したい項目が多くて 一般質問も明日で２１人中２０人が終わります 今日、息子が帰ってきました 妻は病気の関係でなかなか外食が出来ないので 政風会今日は、１０月臨時議会の議案の勉強会と 私の所属していた、政新会は以前にも書きましたが その結果、私は旧「凌風会」の議員と連携して 三瀬村・山本議員 全ての旧市町村から議員が参加していますので 会派名は「政風会」 佐賀の政治に「風」を起こしたいという気持ちからつけました 議長、副議長選挙今日、１０月臨時議会が開会され 既に、２６日から会派構成が行われ、議長人事について 今朝は、午前９時３０分から立候補者の初心表明があり 結果は 新しい議長に、福井章司議員、副議長に江頭弘美議員が選出されました これからは、委員会構成、委員長副委員長ポストなどが話し合われます どこまで続くのか初当選以来、６回の議会人事に関わってきましたが 議長副議長が固まるまで２日 ただし、本会議にかけて議会承認を受けていませんので そして今日は、バルーンフェスタの開会式と 議会人事は、会派の中では個人名が挙がりますが 私は、以前にも書きましたが その代わりに思い切った発言をして見たいと思っています 一般質問通告１１月議会の一般質問の通告と質問順番が確定しました ① 葉隠誕生３００年祭の開催について ２０１０年は、葉隠が誕生するきっかけとなった 葉隠は６年半という期間にわたって常朝の訓示を聞き取ったものであるから、 来年度を準備期間として、ここ数年の内に「葉隠誕生３００年祭」を行い、
昨年の１２月議会で、亀井議員が質問したこと内容と重複するが、
競売物件や空きビル等の購入に関して、 以上の３項目について質問をしますが 是非、議会の傍聴にお出かけください 議会今日から一般質問が始まりました １１日の金曜日は一般質問１名と議案質疑となっています もっとも、この１０年ほどの議会で議案質疑がなかったことは無く 現在、佐賀市議会の本会議はぶんぶんテレビ（ＣＡＴＶ）と 私の質問は、９日（水曜日）の午前１１時頃からです 通告以来、二日と空けずに執行部のヒアリングを受けています 数日前にも書きこみましたが この一般質問こそが、議員の議員たる仕事であり 資料企業でいえば、不良売掛金とでも言えばいいのでしょうか 不納欠損金とは、回収できないままに残ったもののうち 今日、貼り付けている資料は また、２０年度だけでも概ね３億円のお金が不納欠損として 今回のこの資料も、私が形式書式範囲を指定して作ってもらったもので そのことは、次回以降の質問に回しますが 終わりました私の一般質問が終わりました 昨夜は、高等学校の同級生との飲み会で まあ、そういったことも今後は問題にしたいと思いますが ただし、多くの方から、一部市職員の方からも
議会運営委員会１月臨時議会に関する議会運営委員会が開催されました 高木瀬にある佐賀市清掃センターは平成１１年の議会で 迷惑施設として、旧佐賀市以外のごみは持ち込まないなどの しかし、現実問題として４月１日より久保田町のごみは 高木瀬地区の方々との合意は１００％取れていませんが こういったマスコミの記事一つで、これまでに行政の努力が 臨時議会は２１日行われます 行政視察・岸和田市議会行政視察というと、こちらから出向いて行って もちろん、執行部対応の視察はかなり頻繁にあっていますが 今回は、その数少ない議会対応の視察です 佐賀市議会からは、亀井議会運営委員会委員長と 視察時間は概ね２時間、フリートークで質問をお受けする形で で、自宅に戻ると議会からＦＡＸが来ていましたが マスコミ報道が興味本位的な形になると 臨時議会１月臨時議会が今日一日の日程で開催されました 新聞報道で、この議案に消極的な地域の方の神経を逆なでするような そのことを受けて、清掃センターのある地区の方々からの 当初の予想では、午前中にある程度めどがつくと思っていましたが 結果は付帯条件を付けて全会一致で可決されましたが その、待機時間の間に国会中継を見ていましたが もっとも、鳩山総理の「母からの献金は知らなかった」という答弁は そう言った総理大臣が国民の生活を理解していると言えるのでしょうか ホテルのバーで毎晩飲む、以前の総理大臣と比べて 議会運営委員会と・・昨日は議会運営委員会と議会基本条例推進会議が 議会運営員会では今回初めて行われた 外部監査は、交通局の資金不足を受けて 健全化計画は議案なので、その中身については また、監査委員は外部委員で仕事を別に持っているために また、議場のテレビカメラがデジタル化に伴って交換されたために しかも画像が鮮明になっているので 引続き議会基本条例推進会が開かれ（メンバーは同じ） 議会基本条例とは議会と市民とがどのように向き合っていくのか その目玉は何と言っても報告会と意見交換会 結論は、委員以外の議員の意見も聞く必要があるので 開催時期を５月の中旬とする 議員３８名から議長副議長を除いた３６名で８チームを編成 この為、３月のうちには開催会場を確保して ちょっと大変な作業に見えますが 兎に角動くこと、やると決める事が大切です ３月議会に向けて２２年３月議会では一般質問は行いません そこで、議案に集中することになるのですが 今日も、その二つの資料に目を通していましたが さて、昨日の火事です 出火しているわけではないので、警戒と言うことですが 私はバイクを運転しませんので自転車になります 今日の議会から今日は都合により４名の議員が質問しました 重松議員の成人式の統一開催に反対する質問では 本会議終了後に議会運営委員会が開催されましたが 昨日の議会運営委員会で各会派に持ち帰ることになり 中には、国家的な総論の中で疑問を挟む意見も一部ありましたが 明日の本会議で採択される予定です- 先輩議員今日の本会議終了後に、先輩の前議員とお会いしました また、消防団や子ども会などでも一緒に行動することもあり その御恩に応えるべく、自分なりに後進の指導にも 自分だけが好き勝手に議員をしていればいいという訳ではなく もっとも、自分がまだまだ発展途上なのですから １０年が過ぎ、それなりに成長させていただいたのかな 一般質問終わる３月議会の一般質問が終わりました 市政一般に関わる質問ですから さて、ツイッターです、ブログとの両立ですが インターネットは、ツールとして活用する分には 携帯電話もそうですね 使う人次第ということです 常任委員会１日目市議会常任委員会の１日目が終わりました 今回の議会で、私が最も注目しているのは 公共機関の資金不足に関する調査は以前に行われており 民間企業であればとっくの昔に倒産している企業です 根本的な経営健全化計画には程遠いと感じる試案にも 市バスの累積赤字は概ね８億円 佐賀市が来年度から補てんする７億５千万円で この件は、６月議会でも引続き一般質問等でも 私の持論は、交通局の民営化（民間譲渡） もちろん人件費も不必要になりますから 常任委員会２日目常任委員会二日目の審査が行われました 現年度の徴収率を上げることはもちろんですが 現在２４％前後の回収率という事ですが また、２２年度から導入予定の 他の議員からも質問があっていましたが プロポーザル方式によって地銀ネｯトワークが また、今後の運営の中で契約の見直しについても コンビニを使うことは市民サービスの向上ですので 今後の推移を注視したいと思います 常任委員会３日目今日は佐賀市内すべての小学校での卒業式 卒業する児童は、一人一人が名前を呼ばれ そう言えば、これまで生年月日順であった名簿が しかし、某議員から某公民館の解体・設計予算について 私の所属する総務委員会は、概ね定刻に開始され 内容に納得がいかないのですが ６月議会で徹底的に議論しようと思っています 私は以降の予定があったので３時頃に議会を離れましたが それにしても、今回の議会での執行部の態度は ただ、その事で議案を否決する理由にはなりませんが ３月議会終わる長丁場の３月議会が終わりました 私はお約束通りに、交通局の形成再建計画には また、今回は一般質問をしなかったのですが また、最近は多くの方から「これからどうする」と言う 午後からは、久保田地区のごみ受け入れについての その後いくつかの会議の後で 事務局は４月の全国議長会佐賀開催に向けて 議論伯仲午後からの議会基本条例推進会議は １０名の議員がそれぞれの考えを真剣に述べ なんで、私の所にまとめ作業が来たのでしょうか と、話が脇道にそれましたが これから、作業の続きです 委員会視察議会運営委員会での視察に行っていました 長野市には３年ほど前にも その時は丁度県知事選挙の真っ最中で その施設は、今も運営が続いています どうやらそこにあ最後のヒントがあるようです そして、昨日は強風の中を佐賀に帰ってきましたが その雨の中、勧興小学校の歓送迎会に出席 なお、視察中はブログの更新は行いませんが 視察報告書特別委員会と昨日は、忙しさの中での充実感を味わっていました 時系列的な報告をすれば とんぼ返りで、観光振興調査特別委員会 そして鳥栖市へ そして、夜は消防団の４月の出動記録の整理です と、まあこの様な流れでした で、疑問に思ったことが一つあります 単純な比較ですが、コンビニ納付のバーコードが 佐賀市の場合は、一括納付の割引もあっていませんので 特別委員会と中学校給食の話は、またあとでします 視察対応山形県寒河江市から５名の議員さんが 私たちも、この種の視察を始めて行った時には さらに、今までは当初の説明は 視察は概ね１時間３０分 午後からは、某商店街のお店にお伺いして 「何とかしようとする」頑張る方々だけで「何かをしよう」という 別のグループとお話をした時には おまけ 議会報告会佐賀市議会議会基本条例に基づく 三瀬村公民館は午後２時から この議会報告会は ですから、議員個人への質問や この説明会を開催するに当たり班編成を行いましが そして、どの会場を受け持つかは、抽選によって決めましたので 今日のこの結果の速報は、ツイッターで報告します 視察に行ってました１９日から今日まで、視察に行っていました 市税等のコンビニ納付は佐賀市でも今年から導入されていますが 定住促進は、ほとんどの地方都市が持つ課題です また、野田市の公契約条例・・聞きなれない言葉だと思いますが 全国でも野田市だけがこの条例を制定しているので 野田市では、県の最低賃金よりも１００円高い賃金を制定し この視察報告は近日中に なお、先日の議会報告会の第７班の暫定報告書を添付しています。 ヒアリングいよいよ６月議会モードに突入です テーマは３つ １ 金立サービスエリアを活用した物産と観光開発 そのために、５月末と今日と二度にわたって ２ 佐賀交通局の今後のバス事業について 累積赤字が６億円を超え、資金残高不足が指摘され そういった状況下でどう再建する計画なのか ３ 監査委員会報告に関する市の取り組み 報告書に従った改善がされているのか ＊ まだ、ちょっと記事にはできませんが ということで、今日から早速ヒアリングが始まりました 執行部は、質問のすべてを聞きたがりますが ヒアリング議会本会議での議員の質問に対して どうやら、ほかの市ではあまり見られないシステムのようです 合併前、それも一問一答方式が採用される前には などと言った話が、ヒアリングの段階でかわされ ヒアリングの善し悪しを問われるところです 私のヒアリングは、第一回目の総括質問の段階までしかしません 執行部もそれに合わせて、順番に原稿をめくっている部長がいます 緊張感のある、丁々発止の議論をしたいものです
表彰式今日、佐賀市議会本会議で 今回受賞したのは、平成１１年組 その後、一人が病気で引退し、一人がやはり病気で他界 長くやってきたということだけですので なお、１０年の記念に全国議長会からは バッジの写真は なお、トップページのリニューアルを計画していますが いよいよ明日いよいよ明日から、６月議会の一般質問が始まります １０時開会で、一人の持ち時間が６０分ですから ただし、一人が６０分をフルに使わなかった場合は 私は、明日の３番目です ぶんぶんテレビでもライブ中継がありますが また、もちろんですが傍聴もできますので 一般質問終わる消化不良。時間不足。作戦未完了。答弁不十分。次回奮闘努力。 金立サービスエリアについては、軽くジャブの予定でしたので さて、メインの行政監査と交通局ですが 双方の時間配分を考えながらの質問で ただ、交通局の問題は答えの出にくい問題なのと 今日は、妻が久しぶりに傍聴に来てくれました 議案質疑通告議案質疑の通告をしました 今回の議案質疑は、中心市街地に関する予算 もう一つ、水道料金の補助に関する議案にも この水道料金の内容は 市長が選挙の時に公約に掲げていましたが この分の議案質疑は、当時タッグを組んでいた さて、窓乃梅ビルですが 転売となれば、かかった経費よりも高く売るのが原則 こういった部分にかかる質問は久しぶりです 議案質疑その３さて、議案質疑の原稿が出来上がりました まずは、議案の範囲から逸脱してはいけません 次に自分の意見を言うことは控えなければなりません 自分はこう思うが、なぜこういった議案になるのか 一般的には、議案質疑を行う時には 「福島は街中の議員だから。無条件で賛成した」 もっとも、今回は町の人が動くだけで解決する問題ではないし 中心市街地は中心商店街活性化という命題は、結論の見えない そう思います 先般行われた、町おこしのイベントでも 私が、ごくごく親しくさせていただいている方で いろんな場面で、まちおこしを声高に叫ばれている方がいます 街イベントを開催してきた団体も 何とかせんばらん・・と個人で頑張っている人は多いのですが 歴史的な観点から 商店街と市街地 委員会審査終了６月議会に提案された議案の審査が終わりました 全ての委員会の審査終了後に、会派で報告会がもたれ 委員会採決は明日の午前１０時からです 議会もいよいよ最終コーナー、第４ステージです 前夜明日から参議院議員選挙ですが 確かに、選挙に関しては、政党に所属する議員は 今日の議会運営委員会は また、議会改革に関しての議論もあって これらの議論は市民の方々には見えにくい そんな中、明日からはいよいよ参議院議員選挙です 政務調査費今日の佐賀新聞に、佐賀県議会の政務調査費のことが掲載されていました 領収書がない支出は、基本だめでしょう 飲食費については、 書籍については、何が必要で何が不必要かは個人差があります 年間５５０００円かかりますが、本当に不必要でしょうか また、明らかな趣味の本は、考え直す必要がありますが 佐賀市議会では、パソコン関連機器は政務調査費の範囲ですが もう一度声高にいます 一般質問メモ外はスコールのような雨と雷です さて、今回の一般質問の一つは しかし下水道料金は、いきなり２０トンと言う料金設定です そこで水道設備を使用する場合の基本料金を別に定め もう一つの質問は 一つは、予定価格の９９．４４％で落札した物件について もう一つは、入札予定価格の１０．４％で落札した物件で それにしても昨日痛めた腰が悲鳴を上げています 一般質問終わり一般質問が終わりました 最初の質問は、水道料金と下水道料金の改定についてです これだと、低所得の方や一人暮らしの方には負担が大きくなりますので 今回は、クロスカウンターパンチで退けられましたが 次に、警備契約の入札について質問をしました １、落札金額が設計金額の９９．４４％という金額であって ２、落札価格が設計価格の１０・５％という低価格での落札 この二つのおかしな入札結果についての質問から また、請負業ではない入札に 今後、再びこのような入札の情報を得た場合には 決算特別委員会一般会計決算特別委員会が今日から開催されました 新人議員は１０月の選挙で当選して しかし、今年はそのことも踏まえて各会派とも 歳入の場合は、市税や使用料などのように それでも、歳入全ての審査に午後１２時４０分ほどまでかかりました 総務費の後半は、選挙費（衆議院議員選挙、市長市議会議員選挙）などが 以前私が委員長をした時には質問が飛び交い 決算委員会二日目決算特別委員会も２日目、議員は今日も元気です それにしても午前中に行われた審査の中で 今日は、第３款民生費、第４款衛生費、第５款労働費の審査をしました さて、今日から事業仕分けの第３段が始まりました そういう意味では、「特別会計」について、きちんと評価してほしいと思います もう一つ、阿久根市がまたおかしい話になっていますね しかし、市長派からは議会解散のリコール運動がおきそうです さらにもう一つは、育児休暇の件です 広島知事は、自らをも公務員と位置付けていますが 政治家は国民（市民）から選ばれて権限を委任された特別職ですから 日本の民主主義と政治家のあり方を、もっと検証しましょう 三日目です一般会計決算特別委員会三日目です しかし、相も変わらず執行部の説明の仕方は 私の考えですが 私が聞きたいところは 執行部には、予算執行の数字的結果のみに終始する性格があるようです 四日目です集中審査の特別委員会です その教育費の審査の中で、あってはいけないことが起こりました その事業評価資料をもとに我々も事業の中身を判断するのですが ここ数年、議会側からの指摘にもかかわらず 先日も、父の逝去に伴っての手続きの際にも 「市役所がたるんでいる」というご意見は、最近とみに多く聞かれます さて、今日の審査の中から少しお知らせします その時の災害に要した費用が幾らかお判りになりますか 市が負担するのは、道路や河川 また、平成２１年度に佐賀市が借金を返したお金ですが 目には見えにくい費用ですが、意外と大きいものでしょう・・・。 一般質問のネタ１２年間質問を続けて来ると また、具現化が進まないテーマに関しての そう言った中、決算委員会での議論は質問の宝庫です また、何といっても市民の方々からのご意見が一番のネタ元で 視察研修議会の観光振興調査特別委員会の視察で どちらの市も、NHKのドラマに関係があり 細かな話は、報告書において書きますので 四国に入るルートは幾つかありますが 翌日は、松山から高知まで高速バスで移動 高知から佐賀はJR 高知市は学生時代からすると７回目の訪問 ちょうどボジョレーの解禁日とも重なって 議会準備など今日は自宅でパソコンの前に座って事務作業です 以前も書いたことがあると思いますが それに対して、会派視察や個人研修は目的を絞って それでも、何か一つはお土産を持ち帰りたいと思っています ファイルをアップしましたのでご覧ください 引続き、今回の一般質問の骨子をまとめています 明日は議会運営委員会と議案勉強会 一般質問１１月議会は３０日に開会します 特別委員会の委員長報告や、先議議案に関する委員会 １２月１日、２日は休会です ３日から一般質問が始まりますが 題目としては 特に２番目の質問は、直接市長に質問します 明日から明日から議会一般質問が始まります 一般質問は、議員がそれぞれの感性や視点で 特に一問一答は真剣勝負です 私は、隠し玉は無いのですが ただ、執行部から答弁を引き出すには 一般質問終わる今議会での私の一般質問は終わりました 今回は、契約に関する質問と職員に関する質問です さて、契約に関する質問では 一方、市職員の資質の問題では、市長と３０分近く質疑を続けました ここのところ、執行部の失態が続いています また、市民の方々からも「たるんでいる」「応対が悪い人がいる」という指摘を受けています その根幹、大きな原因は現在の人事制度の在り方と組織運営にあると思います 今の佐賀市は、市長の基本的な考え方で年功序列の人事が敷かれています 市長曰く、「能力重視制度にすると、年配職員がひがむ」 その程度で後ろ向きになる年配職員は必要ありません また、組織運営はトップ３の考え方で決まります こう言った組織運営と実効ある人事システムに裏付けされてこそ 是非、動画でご確認ください 流れの中で常任委員会でそれぞれに採決が行われました 但し、総務委員会には共産党の議員がいませんので この様に、委員会での採決は さて、物議を醸していた文化会館指定管理者に関する議案ですが 彼は、自分の発言がどういった混乱をもたらしたのか 採決の結果は、明日の議会運営委員会で明らかになります 雪が空から午前中の議会運営委員会は意見書で異例の事が 一つは、朝鮮高級学校に対する教育資金援助に関して 次は子ども手当の全額を国が負担すべきと言う意見書です この意見書の中に、「国が全額負担できない場合には。廃止すべき」 もう一つは日本共産党の提案で「Ｂ型肝炎政策」ですが 議会運営委員会は思ったよりも早く終わりましたので その時に空から雪が降っていました佐賀市での初雪です 佐賀市議会は変わる今日は概ね一日中を議会で過ごしました 今回の視察は 午後からは、その決算委員会の在り方について 講義は、これまでの追認的な決算委員会ではなく 実践では、バルーンフェスタにかかる補助金や これまでは、３月３１日に事業が終了し５月３１日に出納閉鎖 そうすると、決算委員会での指摘があっても それを打破するために、昨年から決算委員会の在り方を 決算委員会の重要性は以前から指摘もされていましたし 執行部は大変でしょうが 来週に発刊される「ふくしま通信」では 会派視察で会派の視察で、関東方面に行っていました １８日火曜日から、昨日の２０日木曜日にかけて 視察項目は 視察報告書は近日中にアップする予定ですが これは、今佐賀市議会の中においても議論がなされている また茅ヶ崎市の債権回収条例については 今回の視察は、これまで以上に大きな収穫があって 横須賀市では視察後に「みかさ公園」に足を運び NHKの「坂の上の雲」がフィーバーしていますが しかし、東京近郊は天気がよく温かく 視察報告1月18日から20日にかけて 横須賀市は、債権管理条例で 提言の実現議員が行う一般質問にはいくつかの形があって それぞれに議員の個性があるのですが 今回、佐賀市が新たに取り組もうとしている施策もまた 私の一般質問では「１％条例」という名称で 少し詳しく言うと、佐賀市と佐賀市が委託する審査会が認定した その投票数に個人市民税1％程度の金額（500円程度） 3月議会で予算が承認されれば また、中心市街地の基盤整備として ただ、あくまでも道路ですので バス通勤３月議会９日目です 私は常日頃バスを利用できる環境にいますので 一番遠い、富士町や三瀬村の議員は 私の場合は、通勤時間帯だと５分待てばバスが来ます しかも、中の小路で乗車して さあ、９時になったら出かけます 視察でした１９日から今日まで、議会運営委員会の視察に行っていました 加西市は、阿久根市と並び称されるほどに 来月に市長と市議会議員の選挙がおこなわれるそうですが 市長の専決が横行しないといいのですが 加西市には宿泊施設が無いので姫路市に泊まりました 今は天守閣の全面修復作業中なので 周南市は平成の大合併第１号の市で 視察に行くとどうしても食べすぎますので 一般質問通告６月議会の一般質問の通告をしました ３月議会は妻のこともあって質問をしませんでしたが 私の質問は、１７日金曜日の４番目です 質問する内容は、 債権回収については、これまでも２回質問しています 今年の１月には横須賀市に視察に行って 防災については 私は、これも先月に東京に行った研修会 そういった中で佐賀市としてどうすべきなのか 地震対策では、まさに研修会の成果が出るのではないかと思います そして、親父に変わって、自主防災組織について聞きます
終わりに近づいて今日は議案の委員会採決の日でした また、玄海原子力発電所にかかわる請願書は ただ、昨日のニュースで さて、今回の原子力発電に関する問題だけではなく また、これもよく使われる言葉ですが もともと反対なのですから また、これまでにいくつかの住民説明会に参加しましたが 議論とは、お互いに意見を出し合いながら 今回のことについても 自然エネルギーで全ての電力を安定的に安価に供給できる 危険と裏腹という問題は確かに大きな問題ですが 考えることは沢山今日から一般質問が始まりました たかが議員、されど議員です さて、議会は何も一般質問だけが動いている訳ではありません 私は今回は一般質問は行いませんでしたが 質疑の内容については提出後に報告します さて、話は変わりますが 既に３号機には使用済み核燃料は無いと言うことです 興味のある方はご覧ください 決算特別委員会平成２２年度の決算を審査する これまでは１１～１３名からなる決算特別委員会が しかし、今回から９月議会の中に決算委員会を組み込み どうしてかというと、これまでの決算委員会は認定委員会と そう言ったことを踏まえて、 その分科会での審査を取りまとめるのが決算特別委員会 委員長とは言っても審査そのものを取り仕切るわけでもなく ただ、今回から始まりますので ＊フェイスブックとブログのリンクに挑戦しましたが 常任委員会昨日は、親父の誕生日でした 昨日は、佐賀市議会常任委員会の一日目 もっとも、この三つの部は以前は全て総務部一つにまとまっていたのを 歳入では国からの補助金が大幅に削られていることが もっとも議論が伯仲したのが、自治基本条例作成経費です 私はまず、市民会議のメンバーを無作為抽出する部分を聞きました また市民会議の中身でも また、総合計画との関係でも 基本条例を最高規範とする考え方との整合性が取れていません と言ったことで、今日午前１０時から再度審査を行いますが また、最も難しいのは地方自治体の二元代表制と さて、今日の仕切り直しで、執行部はどう言った答えを持ってくるのでしょうか （フェイスブックにもアップします） 決算委員会明日の決算特別委員会の開催に向けて準備をしていました。 会の進行は、基本的には事務局がルールに基づいた そこで、今日の午後は、私なりにこれまでの流れを受けて、 私はこれまでも、委員長としての報告については、 中には、事務局が作った報告書を当日受け取って 最近はありませんが 議員が議員としての責務を全うすること 私は、先輩議員からそう言ったことを学び 決算委員会今日の決算委員会は、やはり初めてのことを決めて行くことで 委員長としての議事整理に多少なりとも判断の遅れがあったことに 今年で全てが終わるわけでもなく 一回でやってしまおうとすることに 対執行部で議会から意見を出すわけです 多数決の原理は 通常は執行部から出された議案を審査し 修正議案提案理由説明本日の本会議で私が行った提案理由説明の全文です
私は政風会会派を代表して、 本予算案は、自治基本条例策定検討経費として計上されたものですが、 審査過程において指摘された問題点としては、 などの問題点が特に強く指摘されたわけです。 抜粋ですが、 地方分権が叫ばれる中、 ●なぜ自治基本条例が必要か、地域の自治憲章ではいけないのか など様々な疑問が出てきました。 地方分権を推進する上で、 ・・とあります。 さて、審査を進めるに従って、それら提起された問題点の根本的な原因として、 「予算が可決されても 問題点について議論を進める過程で、 予算は議会において可決された時点から執行部における執行権の範疇に入ります。 ここはいったん予算を凍結し、 佐賀市議会議員各位の見識ある判断をお願い申し上げます。 決算特別委員会臨時議会時には書き込まないといけないと思って・・・ 昨日は結構忙しい一日でした 昼休み時間には消防団の辞令交付式でした 午後は、控室で書類をまとめて時間を過ごしましたが 昨夜は佐賀市に泊まって頂いています さて、タイトルの臨時議会ですが 成りたい人、欲しい人 私が初当選した時は、３日ほどは徹夜に近い状態でした 正副議長が決まると、委員会構成、正副委員長選任と続きます 視察報告先日、青森市で行われた全国議長会研究フォーラムの報告書を添付します。 視察報告書１月１６日から１８日にかけて、会派で視察に行っていました 大津市では防災推進条例についてです 京都市は市民協働と言う観点からの視察で 視察報告書が出来上がりましたので 視察報告書自治基本条例調査特別委員会の視察報告書をアップします。 |
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